A partir del contexto de las políticas de centralización del Estado mexicano, este libro analiza el impacto de la reforma agraria sobre la institución municipal y da cuenta del despojo y desplazamiento de que fueron objeto los gobiernos locales por parte de la federación durante la primera mitad del siglo XX. Al mismo tiempo, intenta ofrecer una interpretación que va más allá de las visiones generales que sostienen el fortalecimiento del gobierno federal a costa de las autonomías regionales, o de aquellas visiones que señalan una diversidad de prácticas políticas y la debilidad del Estado. Lejos de un estudio institucional y político esclarece las relaciones sociales y los diferentes mecanismos de negociación que se establecieron entre líderes locales, municipios, ejidos, pueblos y el gobierno federal. Mediante el análisis comparativo, se observan similitudes y diferencias, por lo pronto, de dos municipios de dos estados de la república mexicana, con condiciones económicas específicas, donde abundaron los conflictos por el agua y la tierra entre el ayuntamiento, los terratenientes, pueblos, ejidatarios, pequeños propietarios y juntas de agua.
Las políticas centralistas no siempre afectaron al gobierno municipal. Por el contrario, en un periodo de grandes cambios, sólo un Estado fuerte y centralizado podría dotar de los nuevos servicios a los vecinos de los pueblos para establecer una nación moderna. En el nuevo contexto internacional y nacional, el municipio por sí solo ya no podría llevar a sus habitantes los nuevos servicios como el agua potable domiciliaria, electricidad, centros de salubridad, carreteras, presas, sistemas de riego y escuelas de nivel medio superior, entre otros. Estas fueron algunas de las razones para que la institución municipal aceptara finalmente la injerencia federal, y aunque perdió ciertas atribuciones y decisiones, en el mediano y largo plazo obtuvo otros beneficios.
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Agua y tierra en San Gabriel Chilac Teotihuacán, Estado de México.. Ciudad de México: Centro de Investigaciones y Estudios Superiores en Antropología Social, 2018. Pdf. https://altexto.mx/agua-y-tierra-en-san-gabriel-chilac-teotihuacan-estado-de-mexico-el-impacto-de-la-reforma-agraria-sobre-el-gobierno-local-1917-1960-pcdl2.html.
Agua y tierra en San Gabriel Chilac Teotihuacán, Estado de México.. Centro de Investigaciones y Estudios Superiores en Antropología Social, 2018, https://altexto.mx/agua-y-tierra-en-san-gabriel-chilac-teotihuacan-estado-de-mexico-el-impacto-de-la-reforma-agraria-sobre-el-gobierno-local-1917-1960-pcdl2.html, Accedida 23 Abr 2024.
Agua y tierra en San Gabriel Chilac Teotihuacán, Estado de México.. Ciudad de México: Centro de Investigaciones y Estudios Superiores en Antropología Social, 2018 [En línea]. Disponible en: https://altexto.mx/agua-y-tierra-en-san-gabriel-chilac-teotihuacan-estado-de-mexico-el-impacto-de-la-reforma-agraria-sobre-el-gobierno-local-1917-1960-pcdl2.html
(2018). Agua y tierra en San Gabriel Chilac Teotihuacán, Estado de México.. Centro de Investigaciones y Estudios Superiores en Antropología Social. https://altexto.mx/agua-y-tierra-en-san-gabriel-chilac-teotihuacan-estado-de-mexico-el-impacto-de-la-reforma-agraria-sobre-el-gobierno-local-1917-1960-pcdl2.html
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Agua y tierra en San Gabriel Chilac Teotihuacán, Estado de México.. Ciudad de México: Centro de Investigaciones y Estudios Superiores en Antropología Social; 2018 [Citado 2024Abr23]. Disponible en: https://altexto.mx/agua-y-tierra-en-san-gabriel-chilac-teotihuacan-estado-de-mexico-el-impacto-de-la-reforma-agraria-sobre-el-gobierno-local-1917-1960-pcdl2.html
Destinatarios del contenido: Sin restricción
Siglas .................................................................................................................................................................................6
Introducción ...................................................................................................................................................................7
Objetivos e hipótesis ................................................................................................................................................10
Marco conceptual y metodológico .........................................................................................................................11
Un acercamiento historiográfico: municipios, tierras y aguas ............................................................................13
1. Agua y tierra: la institución municipal durante el siglo XIX .............................................................................23
Los antecedentes coloniales ....................................................................................................................................23
Entre la Constitución de 1824 y la de 1857 ..........................................................................................................25
La Ley Lerdo de 1856 y la desamortización de las tierras comunales ..............................................................26
La privatización de terrenos de común repartimiento en Teotihuacán ............................................................27
Compraventa de pequeñas propiedades ................................................................................................................32
El ayuntamiento y el control del agua ...................................................................................................................36
Los manantiales de San Juan Teotihuacán antes de 1917 ...................................................................................37
Las aguas del valle de Tehuacán antes de la Revolución .....................................................................................41
La tenencia de la tierra antes del reparto agrario .................................................................................................44
Conclusión .................................................................................................................................................................48
2. Pueblos y haciendas: la disputa por tierras y aguas entre 1917 y 1940 ...........................................................50
La reforma agraria ....................................................................................................................................................51
La Constitución de 1917 y el asunto de tierras y aguas .......................................................................................52
El ayuntamiento en problemas ...............................................................................................................................53
La federalización de las corrientes de agua ...........................................................................................................54
Manantiales y galerías filtrantes en el valle de Tehuacán ....................................................................................57
La legislación sobre aguas subterráneas ................................................................................................................58
De terratenientes a “aguatenientes” .......................................................................................................................61
Conflictos por el agua subterránea ........................................................................................................................63
El ayuntamiento de Tehuacán y el manejo del agua ............................................................................................65
Oposición al reparto agrario: los hacendados de Teotihuacán y Otumba .......................................................66
El uso de la ley de amparo ......................................................................................................................................67
Otras estrategias ........................................................................................................................................................70
El ayuntamiento de San Gabriel Chilac contra el gobierno federal y la junta de aguas ................................77
Efectos sobre los ingresos municipales y la organización tradicional ..............................................................85
La junta auxiliar y sus funcionarios ........................................................................................................................86
Los beneficiarios .......................................................................................................................................................88
Las finanzas municipales: el caso de Teotihuacán ...............................................................................................93
Conclusión .................................................................................................................................................................97
3. Tierras y aguas después de la reforma agraria, 1920-1960 ................................................................................99
La reforma agraria y las políticas de centralización ...........................................................................................100
El sistema hidrológico del valle de Teotihuacán ................................................................................................101
Sistemas de riego: presas y cajas de entarquinamiento .....................................................................................102
La junta de aguas de los manantiales de San Juan Teotihuacán, 1927-1959 ..................................................105
Representación y cuotas de usuarios ....................................................................................................................111
Conflictos entre usuarios .......................................................................................................................................113
De la abundancia a la escasez. ...............................................................................................................................117
Conclusión ...............................................................................................................................................................120
4. Pequeños propietarios y ejidatarios ....................................................................................................................122
Pequeña propiedad privada ...................................................................................................................................123
La formación del ejido ...........................................................................................................................................131
El “fracaso” del ejido posrevolucionario ............................................................................................................133
Los ejidos del valle de Teotihuacán ......................................................................................................................136
Producción agrícola ................................................................................................................................................143
Conclusión ...............................................................................................................................................................149
5. Desarrollo y mejoramiento social .......................................................................................................................152
La población ............................................................................................................................................................152
¿Educación federal? ................................................................................................................................................154
Salud e higiene .........................................................................................................................................................160
Vías de comunicación y electrificación ................................................................................................................163
Consideraciones finales ............................................................................................................................................166
Apéndices ....................................................................................................................................................................170
Bibliografía .................................................................................................................................................................177